Reklama
Wyszukiwarka
Polecamy
Kontakt
Sonda
Partnerzy
2018-08-29 11:42
Dodaj do:

Przełomowy wyrok NSA w kwestii racjonalnej gospodarki rybackiej !

Kiedy┼Ť pisa┼éem, ┼╝e zosta┼éo mi kilka as├│w w r─Ökawie ;) Ten live z Prezesem PZW troch─Ö mnie zdziwi┼é. Spodziewa┼éem si─Ö jaki┼Ť zapowiedzi, nowego tchnienia w zwi─ůzek, okre┼Ťlonych dzia┼éa┼ä, a tu tylko zapowied┼║ÔÇŽ utwardzenia betonu. Pomin─Ö ju┼╝ wychwalanie pozytyw├│w tego, ┼╝e na chwil─Ö obecn─ů prawie ka┼╝dy okr─Ög PZW udost─Öpnia swoje wody Lokalnym Grupom Rybackim, poczynaj─ůc od okr─Ögu sieradzkiego (ups tam np. na Jeziorsku to ju┼╝ si─Ö chyba musia┼éy ryby sko┼äczy─ç, bo a┼╝ si─Ö wycofano z rybaczenia), po prawie ca┼é─ů p├│┼énoc Polski, a ko┼äcz─ůc na s┼éawnym okr─Ögu mazowieckim i r├│wnie s┼éawnym Zalewie Zegrzy┼äskim.



Do tego dzie┼ä po livie pojawi┼é si─Ö artyku┼é OM PZW o tym jak to w tym okr─Ögu jest wspaniale, a to co z┼ée to wina w─Ödkarzy. Artyku┼é ten ┼Ťwiadczy o tym, ┼╝e dzia┼éania Prezesa PZW i OM PZW s─ů ┼Ťci┼Ťle skoordynowane.

Jako, ┼╝e Prezes pochwali┼é si─Ö ┼╝e czyta to forum na kt├│rym wypisuje si─Ö rzeczy o kt├│rych si─Ö nie ma poj─Öcia, to tym razem mo┼╝e napisz─Ö o czym┼Ť o czym mam poj─Öcie ;)

Mam dla Was ┼Ťwie┼╝utki wyrok Naczelnego S─ůdu Administracyjnego (najwy┼╝sza instancja s─ůdownictwa administracyjnego). Wyrok jest z dnia 14 grudnia 2017 r. zosta┼é wydany w sprawie I OSK 1608/17.
Dost─Öpny jest on tu: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/798E6DF3C5

________________________________________________________________________________________



________________________________________________________________________________________
Czego dotyczy? Tytu┼éem wst─Öpu. Marsza┼éek wojew├│dztwa ÔÇ×na kt├│rego terenieÔÇŁ s─ů wody PZW dokonuje oceny wype┼éniania przez uprawnionego do rybactwa (w tym wypadku PZW) obowi─ůzku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim. Czyni to m.in. na podstawie operatu rybackiego, dokumentacji gospodarki rybackiej oraz programu ochrony i odbudowy zasob├│w ryb. Robi to co najmniej raz na 5 lat. Tak wygl─ůdaj─ů zapisy ustawy. Praktyka jest jednak r├│┼╝na je┼╝eli chodzi o kwesti─Ö ÔÇ×oceny racjonalnej gospodarki rybackiejÔÇŁ

Teraz przejd┼║my do wyroku.

Sprawa dotyczy┼éa tego, ┼╝e: ÔÇ×R. W. zwr├│ci┼é si─Ö do Marsza┼éka Wojew├│dztwa (...) z wnioskiem o udost─Öpnienie informacji publicznej dotycz─ůcej procedury oceny wype┼éniania obowi─ůzku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej przez Polski Zwi─ůzek W─Ödkarski Okr─Ög w Z. G. spoczywaj─ůcego na M. S., w tym protoko┼é├│w wraz z ocen─ů dokonan─ů w ramach tej procedury, a tak┼╝e informacji o tym, czy I. S. wszcz─Ö┼éa od dnia 1 wrze┼Ťnia 2016 r. jak─ůkolwiek procedur─Ö oceny wype┼éniania wspomnianego obowi─ůzku w tym okr─Ögu, za wykonanie kt├│rego odpowiedzialny jest jej ma┼é┼╝onek, a je┼Ťli tak, to dlaczego nie zosta┼éa wy┼é─ůczona z prowadzenia tych czynno┼Ťci.ÔÇŁ

Mamy wi─Öc R.W. kt├│ry ┼╝─ůda┼é informacji na temat gospodarki rybackiej PZW w okr─Ögu Z.G. Chyba chodzi o Okr─Ög w Zielonej G├│rze, bo s─ůd w I instancji by┼é z Gorzowa Wielkopolskiego.

Marsza┼éek nie chce R.W. udost─Öpni─ç protoko┼é├│w z tego jak oceni┼é prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej przez okr─Ög PZW w Z.G. Marsza┼éek uzna┼é bowiem, ┼╝e wystarczy udzieli─ç pytaj─ůcemu jedynie informacji o tej ocenie (w skr├│cie czy ocena by┼éa dobra, czy te┼╝ nie).

Jednak Naczelny S─ůd Administracyjny nie zgodzi┼é si─Ö z pogl─ůdem marsza┼éka wojew├│dztwa, bo zdaniem s─ůdu, aby spo┼éeczna kontrola prowadzonej gospodarki rybackiej przez PZW by┼éa efektywna dost─Öp do informacji musi dotyczy─ç ka┼╝dego etapu post─Öpowania dotycz─ůcego oceny prowadzenia gospodarki rybackiej przez PZW, w tym i dokument├│w wydanych w toku tego post─Öpowania !!!

Naczelny S─ůd Administracyjny orzek┼é wi─Öc, ┼╝e m.in. protoko┼éy wraz z za┼é─ůcznikami sporz─ůdzane przez inspektora rybackiego, na podstawie kt├│rych ustalono wynik oceny wype┼énienia obowi─ůzku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej przez Polski Zwi─ůzek W─Ödkarski, podlegaj─ů udost─Öpnieniu w trybie informacji publicznej. I to ka┼╝demu. Nie tylko cz┼éonkowi PZW !!!

Zdaniem bowiem s─ůdu protoko┼éy dotycz─ů ÔÇ×sfery publicznej, zwi─ůzanej bezpo┼Ťrednio z dzia┼éalno┼Ťci─ů organ├│w pa┼ästwa i samorz─ůdowychÔÇŁ. Brawo. Bystry sk┼éad s─Ödziowski. ;)

Inaczej m├│wi─ůc nawet osoba, kt├│ra nie by┼éa stron─ů post─Öpowania tocz─ůcego si─Ö w trybie ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie ┼Ťr├│dl─ůdowym mo┼╝e uzyska─ç informacj─Ö o jego przebiegu, w tym dokumenty czy te┼╝ pisma wytworzone w jego toku.

Jest to olbrzymi prze┼éom, bo po pierwsze tak orzek┼é Naczelny S─ůd Administracyjny, a nie tylko jeden z wojew├│dzkich s─ůd├│w administracyjnych, po drugie daje on w─Ödkarzom w Polsce pot─Ö┼╝ny bat nie tylko na PZW, rybak├│w, ale r├│wnie┼╝ i urz─Ödnik├│w.

Co ten wyrok oznacza dla zwyk┼éych w─Ödkarzy? Kluczowe s─ů tu postanowienia rozporz─ůdzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 grudnia 2012 r. w sprawie oceny wype┼éniania obowi─ůzku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej.

I. Powo┼éuj─ůc si─Ö w pi┼Ťmie do danego marsza┼éka wojew├│dztwa (ÔÇ×na terenieÔÇŁ kt├│rego dzia┼éa np. dany Zarz─ůd Okr─Ögu PZW, dane Gospodarstwo Rybackie) na prawo dost─Öpu do informacji publicznej oraz na ten wyrok, czyli wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2017 r. I OSK 1608/17 mo┼╝na ┼╝─ůda─ç:

1. protoko┼é├│w inspektora rybackiego z post─Öpowania dotycz─ůcego oceny tego czy zdaniem marsza┼éka wojew├│dztwa gospodarka rybacka by┼éa prowadzona racjonalnie czy te┼╝ nieracjonalne, i z kt├│rych to protoko┼é├│w wynika─ç b─Ödzie:
a) kt├│ry inspektor rybacki i kiedy je sporz─ůdzi┼é (imi─Ö nazwisko) oraz kt├│rego obwodu dotycz─ů;
b) czy inspektor rybacki pozostaje z uprawnionym do rybactwa w takim stosunku (nawet faktycznym), ┼╝e mo┼╝e to budzi─ç uzasadnione w─ůtpliwo┼Ťci co do bezstronno┼Ťci dokonywanego sprawdzenia uprawnionego do rybactwa !
c) wskazanie okresu prowadzonej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim obj─Ötym ocen─ů;
d) ustalenia dokonane w wyniku sprawdzenia;
e) wskazanie terminu i sposobu usuni─Öcia nieprawid┼éowo┼Ťci w prowadzonej przez uprawnionego do rybactwa gospodarce rybackiej.
_________________________________________________________________________________________
Do protoko┼é├│w do┼é─ůcza si─Ö odpisy (lub kopie stron) dokumentacji dotycz─ůcej dzia┼éa┼ä zwi─ůzanych z prowadzon─ů gospodark─ů ryback─ů lub innych dokument├│w, potwierdzaj─ůcych nieracjonalne prowadzenie gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim, czyli do tego te┼╝ mamy dost─Öp !!!

2. Poza protoko┼éami mo┼╝na oczywi┼Ťcie ┼╝─ůda─ç r├│wnie┼╝ samej oceny marsza┼éka tego jak wed┼éug niego np. Zarz─ůd Okr─Ögu wÔÇŽ.. prowadzi gospodark─Ö ryback─ů na danym terenie, czyli:
a) ustale┼ä marsza┼éka dotycz─ůcych wype┼énienia przez uprawnionego do rybactwa obowi─ůzku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej,
b) stwierdzonych przez marsza┼éka nieprawid┼éowo┼Ťci, przyczyn ich powstania, zakresu i skutk├│w dla w├│d obwodu rybackiego
c) podj─Ötych przez uprawnionego do rybactwa czynno┼Ťci naprawczych.

W tym miejscu nale┼╝y zwr├│ci─ç uwag─Ö na to co musi marsza┼éek zbada─ç, aby m├│c oceni─ç, czy dany uprawniony do rybactwa ÔÇô w tym wypadku Zarz─ůd Okr─Ögu PZW, prowadzi racjonaln─ů gospodark─Ö ryback─ů.
_________________________________________________________________________________________
Marszałek musi więc m.in. zbadać:
1) posiadanie przez uprawnionego do rybactwa umowy, na podstawie której włada obwodem rybackim oraz aktualnego, pozytywnie zaopiniowanego operatu rybackiego;
2) wype┼énienie przez uprawnionego do rybactwa obowi─ůzku udokumentowania dzia┼éa┼ä zwi─ůzanych z prowadzon─ů gospodark─ů ryback─ů;
3) zgodno┼Ť─ç:
a) dokonanego po┼éowu ryb z zezwoleniem na odst─Öpstwo od zakaz├│w przewidzianych w ustawie o rybactwie ┼Ťr├│dl─ůdowym (o kt├│rym mowa w art. 17 tej ustawy).
b) pozyskania przez uprawnionego do rybactwa materiału biologicznego od ryb objętych wymiarem lub okresem ochronnym z zezwoleniem (o którym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy),
c) przechowywania i wprowadzania do obrotu przez uprawnionego do rybactwa pozyskanej ikry i złowionych ryb z zezwoleniem (o którym mowa w art. 17 ust. I ustawy);
4) zgodno┼Ť─ç:
a) rodzaju, ilo┼Ťci, warto┼Ťci i miejsca pochodzenia materia┼éu zarybieniowego, kt├│ry uprawniony do rybactwa wprowadzi┼é do w├│d obwodu rybackiego,
b) sposob├│w i warunk├│w odtwarzania przez uprawnionego do rybactwa eksploatowanych zasob├│w rak├│w i ryb z gatunk├│w w─Ödrownych lub gatunk├│w zagro┼╝onych na skutek pogarszaj─ůcych si─Ö warunk├│w rozrodu naturalnego w wodach obwodu rybackiego.
_________________________________________________________________________________________
Jak sami widzicie Naczelny S─ůd Administracyjny nie tylko potwierdzi┼é mo┼╝liwo┼Ť─ç ┼╝─ůdania przez ka┼╝dego obywatela udost─Öpnienia samej informacji na temat dokonanej przez danego marsza┼éka wojew├│dztwa oceny prowadzonej gospodarki rybackiej, w tym i dokonanych zarybie┼ä (nie tylko przez PZW, ale przez ka┼╝dego uprawnionego do rybactwa, czyli te┼╝ np. przez Gospodarstwa Rybackie - r├│wnie┼╝ te prywatne !!!), ale tak┼╝e da┼é obywatelom mo┼╝liwo┼Ť─ç dost─Öpu do protoko┼é├│w inspektor├│w rybackich (i za┼é─ůcznik├│w do nich) z kt├│rych wynika, czy dany uprawniony do rybactwa prowadzi, racjonaln─ů gospodark─Ö ryback─ů, czy te┼╝ mo┼╝e jej nie prowadzi - co zgodnie z aktualnym pogl─ůdem prof. W. Radeckiego mo┼╝e skutkowa─ç odpowiedzialno┼Ťci─ů karn─ů z art. 181 ┬ž1 k.k.

Wyrok ten daje r├│wnie┼╝ mo┼╝liwo┼Ť─ç postawienia ewentualnych zarzut├│w (w tym i karnych) inspektorom rybackim, osobom odpowiedzialnym w urz─Ödzie marsza┼ékowskim za gospodark─Ö ryback─ů oraz marsza┼ékom wojew├│dztwa za zaniechanie wykonania swoich obowi─ůzk├│w albo ich nienale┼╝yte lub niedba┼ée wykonanie !!!

Jest to naprawd─Ö pot─Ö┼╝ny bat nie tylko na osoby odpowiedzialne za zarybienia w ZO PZW, ale r├│wnie┼╝ i rybak├│w, a tak┼╝e na samych urz─Ödnik├│w.

┼╗eby nie by┼éo ┼╝e co┼Ť wiem, ale tak nie do ko┼äca ;), to w za┼é─ůczniku macie plik (do modyfikacji wedle w┼éasnych potrzeb. Jak przyk┼éadowo wybierzecie form─Ö odbioru dokument├│w to usu┼äcie z pisma to co j─ů wyklucza ;)).

Jest to przykładowy wniosek o udostępnienie informacji publicznej w kwestii o której mowa w tym temacie.

Mo┼╝na go pobra─ç tutaj: do pobarania

Ten wniosek mo┼╝e dotyczy─ç konkretnego Okr─Ögu PZW/Gospodarstwa rybackiego (te┼╝ w formie sp├│┼éek handlowych) i wszystkich innych uprawnionych do rybactwa, a korzystaj─ůcych z w├│d Skarbu Pa┼ästwa.

Arek





Nasze testy
Galerie zdj─Ö─ç

Jesienne Sandaczowe Okazy cz.3

2017-12-26
W galerii znajduj─ů si─Ö zdj─Öcia naszych u┼╝ytkownik├│w z jesiennych wyjazd├│w. Zach─Öcam do przegl─ůdania

Kobiety na Rybach nr.2

2017-10-28
Do┼Ť─ç rzadko an naszych wodach spotykamy kobiety na rybach, dlatego tym bardziej cieszy nasz fakt jak widzimy pi─Ökna kobiet─Ö z w─Ödk─ů !!

Sandaczowe okazy cz.2

2017-10-24
Zapraszamy do przegl─ůdania najnowszej galerii z sandaczowymi okazami.
Reklama
Rybomania TV

Czas na zarybianie - kolejny odcinek agropasji

2018-12-10
Komisja ds. medi├│w i promocji w─Ödkarstwa Zarz─ůdu G┼é├│wnego Polskiego Zwi─ůzku W─Ödkarskiego, pragnie poinformowa─ç, ┼╝e w niedziele na Polsat News o 18:20, tu┼╝ przed Wydarzeniami, s─ů emitowane odcinki programu ÔÇ×AgropasjaÔÇŁ ÔÇô Marii Sikorskiej z udzia┼éem Polskiego Zwi─ůzku W─Ödkarskiego.

PRZYN─śTY NA DU┼╗E JESIENNE SZCZUPAKI- nasze propozycje [Savage Gear, Kanalgratis, Mikado, Westin]

2018-12-10
Nasza propozycja na du┼╝e jesienne szczupaki. Opowiadamy o cenie, wielko┼Ťci oraz wadach i zaletach przyn─Öt. Mamy w swojej kolekcji kilka ma┼éo popularnych modeli w Polsce. Zapraszamy do ogl─ůdania!

Gradu feat. Bartosz Furman - Nie Ma Brań | PARODIA

2018-12-03
Parodia PZW na temat stanu polskich w├│d ! Gor─ůco polecam ten kawa┼éek !!
Reklama
Facebook
Tagi
sukcesy wedkarskie, wiadomosci wedkarskie, zdjecia wedkarskie, wędkarstwo, testy wędkarskie, serwis spinningowy, metody połowu, sandacz, szczupak, wykaz lowisk, galeria wedkarstwa, filmy wedkarskie, aktualnosci wedkarskie, klusownictwo, straz wedkarska, wedkarskie przygody, porady spinningowe, wyprawy wedkarskie, rybomania, nowosci wedkarskie, porady wedkarskie
(C) Copyright 2017 rybomania.pl | Wszelkie prawa zastrze┼╝one
Projekt: soloduszkiewicz.com | Wykonanie i hosting: TopRally.pl
Ta strona u┼╝ywa Cookies

Informujemy, i┼╝ w serwisie rybomania.pl s─ů wykorzystywane pliki cookies. 

U┼╝ytkownik ma mo┼╝liwo┼Ť─ç samodzielnej zmiany ustawie┼ä dotycz─ůcych cookies i rezygnacji z mo┼╝liwo┼Ťci ich stosowania w swojej przegl─ůdarce internetowej.

Wi─Öcej informacji na temat stosowania plik├│w cookies znajduje si─Ö w Polityce Prywatno┼Ťci.

Kliknij przycisk Akceptuj Cookies, aby zaakceptowa─ç Cookies.

Akceptuj cookies